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有機產(chǎn)品認證的申請和受理

來(lái)源:wap.lzyubei.cn   發(fā)布時(shí)間:2016-09-09

1.認證機構信息公開(kāi)

有機產(chǎn)品認證機構一經(jīng)成立就該建立和維護自己的網(wǎng)站,以向社會(huì )公眾公開(kāi)其聯(lián)系方式和認證管理的信息,并為認證委托人提供下載有關(guān)認證文件表格的途徑。認證機構人員可通過(guò)其他方式對其網(wǎng)站所公開(kāi)的信

息進(jìn)行正確宣貫。認證機構面向社會(huì )公眾公開(kāi)的信息,包括但不限于以下內容:

(l)認證機構的簡(jiǎn)介和歷史演變;

(2)認證機構及其分支機構所在地和聯(lián)系方式;

(3)認證機構的質(zhì)量方針和目標;

(4)認證機構的現任領(lǐng)導以及各職能部門(mén)權責和人員;

(5)國家認監委批準的認證范圍及有效期和中國合格評定國家認可委員會(huì )(CNAS)認可的認證范嗣及有效期;(6)有機產(chǎn)品認證相關(guān)法規和標準;

(7)有機產(chǎn)品認證目錄;

(8)認證機構公開(kāi)性文件,包括認證程序,申投訴處理程序,認證證書(shū)批準、變更、暫停、恢復、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)程序等;

(9)認證機構對獲證委托人正確使用三證一標和認證機構名稱(chēng)或圖案的要求以及正確宣傳有機產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程的要求;

(10)認證費用組成和收取標準;

(11)認證機構認證活動(dòng)和社會(huì )服務(wù)情況。

2.認證委托人獲取信息并決定欲委托哪個(gè)認證機構認證

有機產(chǎn)品認證委托人可通過(guò)瀏覽網(wǎng)頁(yè)或其他方式了解不同認證機構方方面面的情況并從中決定欲委托認證的認證機構。較終選擇哪一家認證機構來(lái)對自己的產(chǎn)品進(jìn)行有機產(chǎn)品認證,全憑認證委托人自愿,別人無(wú)權干涉。

對于獲證委托人,盡管在其進(jìn)行再認證時(shí)可以不向前次委托認證的認證機構而向新的認證機構提出認證委托,但是這種做法有欠考慮,不值得提倡。因為這不但會(huì )增加轉機構程序,而且還會(huì )由于不同認證機構具體認證要求和評價(jià)活動(dòng)不盡相同故而給認證委托人造成不必要的負擔和難題。因此,認證委托人胸一開(kāi)始就應權衡各方面的利弊,慎重選擇認證機構。

3.認證委托人獲取所選認證機構的有關(guān)丈件表格提出認證申請

有機產(chǎn)品認證委托人一旦選定認證機構后便可通過(guò)適當途徑獲取有關(guān)文件表格以供認證申請用。為方便認證委托人的認證申請和認證人員的評價(jià)活動(dòng),認證機構一般都會(huì )把認證申請所需的大部分材料設計并編制成有固定格式的表格,即通常所說(shuō)的有機產(chǎn)品認證申請表和調查表,要求認證委托人以定型或定量描述的方法或者答卷式的方法逐項填寫(xiě)。

有機產(chǎn)品認證申請表和調查表通常包括以下內容:

(1)認證委托人的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式;

(2)生產(chǎn)單元(具有一定產(chǎn)地區域范圍和一個(gè)與之匹配的質(zhì)量管理體系的生產(chǎn)體系)或加工場(chǎng)地的歷史和現狀;

(3)生產(chǎn)基地(產(chǎn)地)區域范圍,包括其地理位置、地塊分布、緩沖帶、鄰近地塊使用情況、周邊生態(tài)與環(huán)境、潛在污染源等;

(4)加工場(chǎng)地區域范圍,包括其地理位置、廠(chǎng)區和設備布局、加工工藝、廢棄物排放、周邊生態(tài)與環(huán)境、潛在污染源等;

(5)本年度和過(guò)去三年間生產(chǎn)或加工情況,包括植物生產(chǎn)中病蟲(chóng)草害防治、土肥管理、投入物質(zhì)使用、收獲等弄濕活動(dòng)食用菌栽培中雜菌防治、栽培方法、投入物質(zhì)使用、收獲等操作情況,野生植物采集中采集區管理和采收情況,動(dòng)物生產(chǎn)中動(dòng)物疾病防治、飼料和飼養方法、投人物質(zhì)使用、動(dòng)物屠宰等情況,產(chǎn)品加工中有害生物防治、加工方法、投入物質(zhì)使用、配料比等情況,以及生產(chǎn)加工后續環(huán)節如包裝、儲藏和運輸情況;

(6)本年度申請認證的產(chǎn)品范圍、名稱(chēng)、生產(chǎn)面積或規模、產(chǎn)量或數量、加工量等;

(7)同一個(gè)生產(chǎn)單元內非申請認證產(chǎn)品和非有機產(chǎn)品的生產(chǎn)加工情況;

(8)申請或獲得產(chǎn)品認證管理體系認證的情況;

(9)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況,包括銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額和主要銷(xiāo)售市場(chǎng)等;

(10)認證委托人承諾守法誠信、接受監管、執行標準、保證所提供的材料真實(shí)、實(shí)行銷(xiāo)售證書(shū)管理制度的聲明;

(11)有機產(chǎn)品質(zhì)量管理體系文件的內容和修訂情況;

(12)前次現場(chǎng)檢查發(fā)現的不符合項整改情況。

有的認證機構為進(jìn)一步方便認證委托人和認證人員而將有產(chǎn)品認證調查表按照認證類(lèi)型細化成一系列表格,如植物生產(chǎn)調查表、野生植物采集調查表、食用菌栽培調查表、畜禽養殖調查表、誰(shuí)產(chǎn)品生產(chǎn)調查表、產(chǎn)品加工調查表等。認證委托人按需填寫(xiě)其中一個(gè)或數個(gè)表格即可。

認證委托人把認證申請表和調查表填好后,就可以把申請表和調查表連同其他認證申請材料以書(shū)面方式提交給選定認證機構以提出認證申請。

所謂其他認證申請材料,主要是指一下三方面的材料。

(1)認證委托人的合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件的復印件。合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證明文件包括營(yíng)業(yè)執照副本,組織機構代碼證,土地使用權證明,與小農戶(hù)簽訂的有機產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)議,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(QS證),采集許可證,屠宰許可證,水域使用證明,加工、經(jīng)營(yíng)、倉儲場(chǎng)地場(chǎng)所及設施設備的租賃合同、食品流通許可證,林權證、養殖場(chǎng)排污達標證明、食品加工廠(chǎng)衛生達標證明等。認證委托人視證范圍和其他本單位實(shí)際從中選擇若干項加以復印提交。

(2)由具有法定資質(zhì)的檢測機構出具的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告或縣級以上環(huán)境保護部門(mén)出具的用以證明產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況符合有機產(chǎn)品國家標準相關(guān)要求的檢測結論及其支撐性材料。

(3)裝訂成冊的質(zhì)量管理體系文件,包括質(zhì)量管理手冊、操作規程或作業(yè)指導書(shū)、記錄系統,以及有關(guān)圖件(生產(chǎn)單元或加工、經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)地場(chǎng)所的位置圖)。

當申請認證的產(chǎn)品系多年生植物且不能同時(shí)對一個(gè)生產(chǎn)單元的各部分全部實(shí)施認證時(shí),認證委托人除提供以上認證申請材料外,還需提供該生產(chǎn)單元未認證部分的有機轉換計劃,確定其有機轉換的步驟和時(shí)間,以按規定時(shí)間——較長(cháng)不超過(guò)5年一一較終實(shí)現整個(gè)生產(chǎn)單元各部分都能獲得認證。

當申請認證的產(chǎn)品系一年生植物時(shí),由于不允許一個(gè)生產(chǎn)單元逐步實(shí)現認證的情況發(fā)生,所以此種產(chǎn)品的認證委托人無(wú)需準備有機轉換計劃。

至此,認證申請和受理階段中的申請階段就可告一段落。接下來(lái),認證委托人需要等候認證機構的受理決定。

4.認證機構對認證委托人提交的申請材料進(jìn)行審查并作出受理決定。

認證機構收到認證委托人提交的認證申請材料后會(huì )委托認證人員對認證申請材料進(jìn)行審查。為順利開(kāi)展下一個(gè)認證階段工作即現場(chǎng)檢查,認證機構通常會(huì )安排預備對該認證委托人實(shí)是現場(chǎng)檢查的認證檢查員負責審查認證申請材料。

認證申請材料審查內容主要有以下六點(diǎn):

(1)認證委托人提交的認證申請材料是否齊全;

(2)認證委托人委托認證的產(chǎn)品是否在有機產(chǎn)品認證目錄內,

(3)認證委托人提交的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量檢測報告或其他證明性材料是否合法有效并符合要求;

(4)認證委托人運行其質(zhì)量管理體系的時(shí)間是否達到規定質(zhì)量——自質(zhì)量管理體系開(kāi)始并保持運行至提躉認證申請材料的時(shí)間不得少于3個(gè)月;

(5)認證委托人和認證機構對認證要求是否存在理解上的差異,如有,則需要溝通以求解決;

(6)對于認證委托人認證申請的認證范圍(包括產(chǎn)品范圍和產(chǎn)地范圍)認證委托人的工作場(chǎng)所或者以證委托人提出的任何特殊要求——如不允許外部人員查看配料比、不允許外部人員查看銷(xiāo)售記錄或票據、不允許外部人員進(jìn)入生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)的某個(gè)區域等被認證委托人視為保守其高度商業(yè)機密或保持區域無(wú)菌狀態(tài)的措,認證機構是否有能力提供認證服務(wù)。

在認證申請材料審查基礎上,認證機構會(huì )結合自身能力及時(shí)作出是否受理認證申請的決定并以書(shū)面)‘式告知認證委托人。對于不予受理的認證申請,認證機構也會(huì )告知不予受理的原因。

認證機構對認證委托人認證申請材料的審查,不但是認證機構作出受理決定的依據,而且也是認證機構和認證委托人接下來(lái)簽訂認證合同的基礎。由于這個(gè)緣故,認證申請材料的審查,通常稱(chēng)為合同評審。

5.認證委托人和認證機構簽訂認證合同

認證委托人收到認證申請受理通知后需要和認證機構簽訂認證合同。認證合同將以條款形式明確規定雙方的權利和義務(wù)、.違約責任、爭議處理等事項,涉及認證和再認證、三證一標的管理和使用、認證監督和管理、認證收費等內容。

認證合同的簽訂既是認證申請和受理階段的結束,又是認證現場(chǎng)檢查的開(kāi)始。

上一條: 國家認監委發(fā)布新版《質(zhì)量管理體系認證規則》

下一條: 較新公告|國家認監委發(fā)布強制性產(chǎn)品認證機構補充指定決定

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